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《广元蓝皮书·广元经济社会发展报告(2019)》

作者: 广州旅游 发布时间: 2020年03月10日 00:00:29

《广元蓝皮书·广元经济社会发展报告(2019)》

编者按

《广元蓝皮书·广元经济社会发展报告(2019)》,由总报告、综合报告、主题报告、特色报告、县域报告5部分构成,共包含31篇研究报告。这是继2018广元蓝皮书后,广元推出的第二本广元市经济社会发展年度报告,是广元市哲学社会科学界新型智库的又一最新成果。2019广元蓝皮书在2018广元蓝皮书的基础上,紧紧围绕中共广元市委、市政府重点战略、中心工作,认真总结,理性分析,科学预测,建言献策,体现出了市情研究、资政决策、政策评估、学术科研、信息过滤的皮书五大功能。除此之外,2019广元蓝皮书在研究方式和研究成果上还不乏创新拓展之处。

《广元蓝皮书:广元经济社会发展报告(2019)》指出——广元文旅融合发展成为新引擎

2018年,广元实现国内旅游接待总人次5028.86万人次、国内旅游总收入419.53亿元。这两项相对于“十二五”起始年份分别增长了4328.28万人次和387.51亿元,分别增长了6.18倍、12.1倍。近9年中,2011年的这两项增速为观测期内峰值,分别达106.62%、67.19%,2012年开始逐年下降,2014年后则分别保持在16%和30%水平,上下波动;从2012年始,广元旅游总收入增速一直高于旅游接待总人次增速,平均值达14%;广元旅游总收入在全市GDP中的占比由2010年的9.95%增长至2018年的52.34%,增长4.26倍,且2015年始这一增速皆超过区内旅游接待人次与旅游总收入的增速,整个观测期内该增速的平均值为29.22%。这一系列数据表明:2010~2018年,广元旅游整体呈现快速增长态势;2012年始,广元旅游收入增速明显高于旅游接待人次增速,这可能是近年市内景区及旅游城镇环境不断优化的结果;广元旅游产业对广元国民经济的贡献度日益提高。

2010~2018年,广元文化产业发展迅猛,成果异彩纷呈。2018年,广元文化产业值增加32亿元。广元文化艺术表演团队由2010年的3个增加至2018年的211个,增长了69.33倍;社区文化中心由2017年的8个增加至2018年的240个;广元文化系统年度组织群众性文化活动场次由2010年的1000余次增加至2018年的2400余场;相对2010年,广元年度创作歌曲、舞蹈、小品分别增长3.06倍、1.14倍、6.2倍。2010年来,广元编著了《农村知客宝典》《广元十古》《剑门关古蜀道文化遗存、遗址》等数十部科普及科研作品,共涌现出市级优秀精神文化作品150余件。

《广元蓝皮书:广元经济社会发展报告(2019)》指出——加快广元文旅融合发展应从五点发力

蓝皮书指出,加快广元文旅融合发展应从五点发力。

用新时代理念加快文旅融合发展。“以文促旅,以旅兴文”是文旅共生存、同发展、并繁荣的大势所趋,应紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,针对市内当前主要问题,结合未来5年全市文旅总收入实现翻番、建成天府名县2—3个、国家级和省级旅游度假区10个等目标,将大学习、大讨论、大调研活动以目标化、主题化、实效化深入至全市旅游系统,逐渐改变广大文旅行政决策及投资主体的思想观念,为推动加快全市文旅融合发展提供核心动力。

坚定文化自信完善文旅发展机制。近年来,广元旅游运营经济指标的情况虽与全国、全省、川东北等地区存在一定的差距,但广元具有资源禀赋优势、后发优势及相对优势。广元历史悠久、文化灿烂、旅游资源丰富。习近平总书记系列讲话中指出,“文化自信是一个国家、一个民族发展中更根本、更深沉、更持久的力量”;2018年8月,四川省委书记彭清华到广元调研时指出,“广元应大力发展生态、康养、红色旅游,应加快推动文旅融合发展”;2019年7月,广元市委书记王菲在“全市文化和旅游发展大会”上强调,“全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述,认真落实党中央、省委关于文化旅游发展的系列决策部署,顺应文化旅游发展大势,坚定文化自信、做好旅游文章、促进资源共享、推进融合发展,为推动治蜀兴川广元实践再上新台阶提供强劲支撑”。广元旅游资源富集、品质较高、开发起步晚,在川内可能成为继甘孜州之后的“后起之秀”;国家与省级相应规划将广元纳入专项战略体系;当前,各级政府旅游发展政策利好、国内居民出游需求剧增、广元文旅开发逐见成效,坚持文旅融合发展是广元高质量发展的新动能所在。文旅产业是综合性强、关联度高、协调性强的跨横纵部门的综合性产业。在全面的文旅要点认知、科学的文旅理念指引、强大的文化自信支撑下,促成文旅多方联动、凝聚全民文旅合力、完善文旅发展机制尤为重要。一是建立文旅融合发展问责制。按实事求是、因地制宜、文旅兼顾的总体原则建立产业规划编制、项目审批、项目验收责任制,以防范文旅工作扯皮现象与行为的发生。二是实行市、县(区)级单一领导文旅负责制,以杜绝文旅工作“两张皮”。三是建立各级职能部门文旅融合追责制。将文旅行政、事业、企业等纳入考核与监督系统,在文旅资源调查、调研报告、方案设计、数据报送、要素建设等方面构建相应追责制度,以减少文旅融合工作中不负责任的行为发生。