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东莞市文化广电旅游体育局2019年法治建设工作总

作者: 广州旅游 发布时间: 2020年04月09日 22:42:15

东莞市文化广电旅游体育局2019年法治

建设工作总结和2020年工作计划

2019年以来,市文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实《东莞市2019年全面依法治市工作要点》(东法治委[20193号)和《东莞市2019年依法行政工作要点》(东依法行政[20192号)有关部署,扎实开展法治建设工作,努力推动文化广电旅游体育领域治理体系和治理能力现代化,为我市建设高品质文化引领型城市提供法治保障、保驾护航。现将2019年法治建设工作有关情况公示如下:

一、强化组织领导,落实基础保证

一是认真谋划部署。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新战略和重要讲话精神,结合国家和省《法治政府建设实施纲要》《东莞市法治政府建设规划(2016—2020年)》,研究提出了我局2019年法治政府建设的工作目标、主要任务和具体措施,与本年度文化广电旅游体育工作同步部署、同步推进。二是提高法制机构履职能力。结合机构改革,进一步明确政策法规科作为局法制机构的职能作用,强化人员配备,明确责任分工,加强业务培训,提升履职能力,为我局推进法治政府建设工作,提供有效的法律咨询和法制审查服务。三是重视考评落实整改。严格对照我市在法治广东、法治东莞建设考评中发现的问题,深入开展自查,查问题找差距,并建立问题台账,组织相应科室落实整改,确保整改取得实效,同时认真对标考评指标要求,逐项明确对应我局的具体要求、落实举措与责任科室,做到精准对标,以评促建。

二、完善制度建设,健全工作机制

一是完善行政决策机制。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》,结合机构改革,重新修订《东莞市文化广电旅游体育局重大行政决策程序规定》、《东莞市文化广电旅游体育局重大行政决策合法性审查办法》,从制度上明确机构改革后我局重大行政决策的范围,以及需要遵循的程序及跟踪反馈、追责等情况,并明确我局重大行政决策必须经过合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交讨论或作出决策,进一步规范了我局的重大行政决策行为,保证重大行政决策合法、科学、民主。二是完善法律顾问制度。制定了《东莞市文化广电旅游体育局政府法律顾问工作制度》,明确了法律顾问条件和职责、权利和义务,进一步规范法律顾问工作,为我局依法实施行政管理、行政执法、行政应诉等方面提供专业法律服务,有效防范法律风险。2019年,聘请了广东伟然律师事务所和广东法制盛邦律师事务所的专业律师担任局法律顾问。三是完善规范性文件管理制度。严格贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》有关要求,重新修订《东莞市文化广电旅游体育局行政规范性文件管理办法》,进一步加强规范性文件监督管理。规范性文件严格执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序,需要进行公平竞争审查的,严格落实公平竞争审查。2019年,依法按程序完成了4份规范性文件的合法性审查和公平竞争审查。

三、深化事权改革,依法全面履职

一是深化行政审批制度改革。全面梳理我局政务服务事项,做好机构改革后行政事权的划转工作,制定并向社会公布本部门全部行政审批事项清单,实行目录化、编码化、动态化管理。扎实推进政务服务事项标准化建设,按照十统一标准化梳理工作部署,深化编制行政权力事项和公共服务事项实施清单,完善事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素,确保事项标准要素齐全、准确、规范,为推动实现政务服务三少一快(少提交材料、少填表单内容、少到办事现场、快速办理)打好基础。二是加大简政放权力度。根据《关于做好机构改革后事权下放衔接工作的通知》(东政数函〔201970号)有关部署,刻制新的执法专用章,全面梳理原文广新局、旅游局、体育局委托下放事项,编制新的行政委托协议,分别与各镇街(园区)重新签订行政委托协议,明确委托事权范围和责任等内容,并加强业务培训,指导镇街(园区)承接机构尽快熟悉业务,确保事权放得下、接得住。同时,根据关于做好省政府赋予试点镇人民政府部分县级行政职权承接工作的要求,将我局3项行政处罚事项直接下放长安、清溪两个试点镇行使,并组织两镇文化广电旅游体育执法分局开展业务培训,确保下放事权顺利承接。三是优化网上政务服务。推动一门式、一网式改革,积极配合全市政务网络平台、一体化政务服务平台和政务信息资源共享平台建设,优化服务流程,提升政务服务水平。全面进驻市民服务中心,做好广东政务服务网后台梳理,提升行政效率,目前67项政务服务事项实现在线申办,占比达85.9%

四、规范行政执法,提升执法水平